编者按：

近期，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，提出从 2025 年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年保教费，多地也已实施 0 到 3 岁儿童数千元的育儿补贴政策，引发社会广泛关注。这些举措释放出强烈的信号，国家正多管齐下减轻家庭养育负担，为生育养育提供全方位支持。本文深入探讨这些政策背后的深远意义，分析其如何缓解家庭经济压力、提振生育意愿、优化人口结构，以及对未来社会发展的积极推动作用，旨在引导读者全面认识国家生育支持政策的重要价值，共同关注和推动我国人口与社会经济的协调发展。

免除学前一年保教费与发放育儿补贴：国家双举助力鼓励生育

文 | 张庆明 

近年来，“不敢生”“养不起” 成了很多家庭的口头禅，高昂的养育成本把不少家庭挡在了生育的大门之外。而如今，一道新的曙光正在悄然升起。

一、政策新动向，为生育养育 “保驾护航” 

1.免除学前一年保教费，教育减负迈出坚实一步       

政策落地：2025 年秋季学期起，公办幼儿园学前一年在园儿童将免除保育教育费，民办幼儿园也参照当地同类型公办幼儿园免除水平相应减免保育教育费，高出部分可继续收取。财政部门对幼儿园因免保育教育费导致收入减少的部分给予补助，确保幼儿园正常运转，严禁拖欠教师工资。       

减轻教育负担 ：这一举措直接减轻了家庭在幼儿教育阶段的经济负担，让家长们在孩子入园大班时无需再为教育费用过度焦虑。

2. 育儿补贴落地，真金白银助力养育         

政策实施：2025 年 1 月 1 日起，国家正式实施育儿补贴政策，对符合法律法规规定生育的 3 周岁以下婴幼儿发放补贴，每孩每年 3600 元，直至孩子年满 3 周岁。对于 2025 年 1 月 1 日前出生且未满 3 周岁的婴幼儿，按剩余月数折算发放补贴。按年计算，一孩、二孩、三孩家庭最多共计可领取 10800 元、21600 元、32400 元育儿补贴。        

缓解养育压力：育儿补贴有效缓解了家庭在孩子幼年时期的养育压力，让家长们在孩子成长的关键阶段能够更加从容地应对各种养育需求。

二、政策背后的深意，全方位支持生育养育  

1.减轻家庭经济压力，提升生育意愿        

形成政策支持闭环 ：免除学前一年保教费和育儿补贴政策，形成了覆盖孩子成长关键前期阶段的政策支持闭环，全方位地缓解了家庭养育压力，为家庭生育提供了坚实的经济保障。        

提振生育信心 ：这不仅让有孩家庭经济负担有所减轻，还增强了适育家庭的生育信心，使生育二孩、三孩的意愿得到提升。  

2. 推动人口均衡发展，缓解人口压力        

应对人口问题：我国当前面临少子化、人口减少等人口发展新形势，人口问题成为亟待解决的难题。这些政策的实施有助于增加人口出生率，缓解少子化带来的社会压力，为国家的长远发展提供充足的人力资源。        

促进人口长期均衡发展 ：从长远来看，这些政策的实施有助于形成良好的人口发展态势，使人口增长与经济社会发展相协调，为国家的可持续发展奠定坚实基础。  

3. 促进教育公平与社会和谐        

保障教育公平 ：免费学前教育政策确保了所有儿童都能享受到基本的教育权利，避免因家庭经济状况不同而导致的教育差距，为孩子们创造更加公平的起跑线。        

增强社会凝聚力：通过减轻家庭养育负担，提高家庭幸福感，增强社会凝聚力和稳定性，让每个家庭都能感受到社会的关怀和支持，共同为社会的和谐发展贡献力量。

三、政策的导向作用，引领社会新风尚  

1.营造生育友好氛围        

凝聚社会共识：这些支持生育养育的政策措施，在社会上营造了更加积极的生育友好型氛围，引导社会各界更加关注和重视生育养育问题，形成支持生育的良好社会风尚。        

消除生育歧视：推动企业和社会消除对生育女性的就业歧视，为女性在生育后重返职场提供更多的支持和机会。  

2. 引导正确育儿观念        

科学育儿理念：政策的实施也引导家庭教育树立正确的育儿观念，重视孩子的早期教育和全面发展，为孩子的健康成长创造良好的环境。        

亲子互动提升 ：鼓励家长多陪伴孩子，注重亲子互动，提高孩子的综合素质和幸福感。

四、未来展望，持续完善支持体系  

1.师资队伍建设与教育质量提升        

培育优秀师资：未来可能会加大对幼儿教师的培训力度和待遇提升，吸引更多优秀人才投身学前教育事业，为孩子们提供更高质量的教育服务。        

提升教育质量 ：加强对幼儿园教育教学质量的评估和监管，确保孩子们能够接受到科学、系统的教育。        

加强家长教育指导 ：同时，加强对家长的教育指导，提高家长的科学育儿水平，让家长能够更好地配合幼儿园的教育工作，共同促进孩子的成长。

2. 降低养育成本，完善托育服务        

托育机构建设：政府可能会进一步加大对托育机构的建设和监管力度，规范托育市场，提高托育服务质量，同时为家庭提供更多的托育选择和优惠。

普惠托育体系：推动普惠托育服务体系建设，增加托育服务供给，加强托育服务的标准化、规范化建设，提高托育服务质量，让家长放心将孩子交给托育机构照顾。

3. 多领域协同支持        

住房保障措施：在住房保障方面，出台更多优惠政策，如为多孩家庭提供优先购房、租房补贴等，减轻家庭住房压力。        

税收优惠政策：在税收方面，进一步完善税收优惠政策，如提高个人所得税子女教育专项附加扣除标准，降低多孩家庭的税负。        

医疗保障提升：在医疗保障方面，完善儿童医疗服务体系，提高儿童医疗保障水平，减轻家庭在孩子医疗方面的负担。

五、结语        

免除学前一年保教费与发放育儿补贴，是国家应对人口问题、促进人口均衡发展的重要努力，虽补贴数额有限，但导向意义重大，体现了国家对生育养育的高度重视和积极支持，为家庭生育养育提供了坚实的保障和信心。相信在这些政策的有力推动下，我国将迎来更加健康、可持续的人口发展态势，社会也将充满更多生机与活力。同时，政府也应加强对政策实施的监督和评估，确保政策的落实效果，及时调整和完善政策内容，以更好地满足家庭的需求，推动我国人口与社会经济的协调发展。让我们共同期待，这些温暖人心的政策，能够为每一个家庭带来实实在在的福祉，为国家的未来注入源源不断的生机与活力。

国家助育启新篇

春风化雨润心田，惠育新苗绽笑颜。

学前普惠启童智，育补精准济家艰。

均衡人口增国力，幸福千家喜气漫。

双举并行同奋进，神州同谱和谐篇。